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34岁的彭先生在樟木头一家公司工作,一次偶然的意外事故,让他左手中指末端造成约1厘米的外伤残缺。最近,他想给自己买辆车,所以去报考驾校,但报考C1驾照时,驾校方面表示,由于上述外伤,需要通过专门医院鉴定才能去指定驾校学习。那么,中指末端有残缺就不能参加驾照考试吗?
彭先生对比《机动车驾驶证申领和使用规定》(即公安部123号令)发现,其身高、视力、上下肢、躯干、颈部等全部符合要求。樟木头医院开具的机动车驾驶人身体条件证明显示,他并不具有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症等妨碍安全驾驶的疾病。
然而,彭先生在提交申报材料后,驾校却说需要车管所进行鉴定才能报考。驾校曾姓教练告诉记者,车辆管理所要求先到虎门医院的专门部门进行手指残缺鉴定评估。市机动车驾驶员考试中心称,手指残缺能否报考驾校应该咨询车管所,报名资格最终依据公安部123号令来执行。
彭先生认为他符合公安部2013年规定的报考要求,但东莞市车管所区别对待的做法无异于歧视。“只是手指外伤,生活没有一点问题,为何要受到这样的歧视?”彭先生对于上述繁琐流程颇有意见。
记者查询到,从2013年1月1日起实施的最新《机动车驾驶证申领和使用规定》(亦即公安部123号令)中,关于上肢的申报条件为,“双手拇指健全,每只手其他手指必须有三指健全,肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型机动车驾驶证。对此,东莞市交警部门表示,彭先生并非不能考驾照,只是要走一定流程。其在樟木头医院做的机动车驾驶人身体条件证明是不符合要求的。
广东格雷兄弟律师事务所律师张经常认为,首先要按照机动车驾驶证申领的相关规定,其次能否报考驾校主要是看是否对驾车行驶构成安全隐患,“彭先生的情况不影响安全。”张经常指出,可以对当地车管所提起行政诉讼。
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